浅谈怎样搞好国税档案工作
信息来源：麻城市国家税务局 李红 发布时间：2015-03-20作者：
麻城市国税局机关档案主要有文书、会计、稽查、音像、实物、科技、电子、资料等八大类，截至2012年，共有各门档案27825卷（册），基层分局的档案在此基础上多了征管类专业档案，都在各基层分局保存完好。
在市档案局的高度重视和精心指导下，1991年我局机关档案工作在全市率先晋升为省一级先进单位，1997年成为全省档案工作目标管理先进系统（系统机关档案工作目标管理省一级、省二级一遍红），2001年我局又率先在本市实行文书档案整理改革，将文档一体化管理纳入机关办公自动化系统之中，实现了电子档案与纸质档案的同步生成、管理与利用。2005年我局机关档案目标管理顺利晋升为省特级，全面实现了档案管理现代化。目前，我们通过经常督促检查，基本实现了档案收集完整、整理规范、门类齐全的良好局面，编研资料也较丰富，档案资源得到了有效的开发和利用，于2009年顺利通过了省档特级复查验收。
一、领导高度重视，档案员认真负责
局领导高度重视档案管理工作，深入学习《档案法》把档案工作列入国税工作的议事日程，做到年初有计划，年终有总结，把档案工作同年终综合考核挂钩，并经常召开小组会议解决档案工作中存在的实际困难；配备得力的专兼职档案人员，关心、支持档案人员的业务学习和业务培训，注重提高他们的档案意识和业务水平，鼓励他们开创性地进行档案管理工作。同时档案员也要爱岗敬业，认真负责，扎扎实实地搞好每一天的档案工作。
二、健全档案制度，加强基础建设
档案制度的健全是搞好一个单位档案工作的关键。档案制度主要包括《档案保管制度》《档案保密制度》《档案利用制度》《档案统计制度》《专业档案管理办法》《档案管理员岗位责任制》《档案“三合一”制度》《档案查阅借阅制度》《档案赔偿制度》《档案移交制度》等等，制度是否健全，执行是否到位充分说明一个单位的档案管理规范程度。另一方面还要不断加大档案基础设施建设，档案库房、档案装具符合国家要求，档案“三专”“八防”要严格做到位。基础设施建设要做到年初有计划，年中有落实，年终有统计。
三、资料收集齐全，档案整理规范
档案资料的收集重在及时，贵在坚持。为此，各单位的专兼职档案员要加强对税收资料的收集。市局机关各科室的档案资料由科室兼职档案员按月收集，年终交档案室整理入档。这样既可以防止档案资料的流失，又可以减少年终一起收集的工作量，各基层分局要组织专班，集中时间，集中精力，集中整理；市局档案资料由专职档案员负责整理。整理过程中，做到分类规范，书写规范，编号规范，装订规范，存放规范。档案室室藏档案都应进行密级划分，规范保密工作。
第一，文书档案按《全国税务机关归档文件整理办法》整理。根据麻城国税机构设置实际情况，市局按机构将所有档案分为党群类、综合类、法规类、人教类、监察类、计财类、税政类、征管类、发票类、信息中心类、稽查类、纳税大厅类等12个类，每个类别设置一个流水号，年年另起编号。国税大部分文书档案的保管期限定为30年，永久、30年、10年档案应单独编号，不能混排。
第二、会计档案按《全国会计档案整理办法整理》分会计帐簿、会计凭证、财务报告三大类整理，2010年前目录号为zkz、zkp、zkb，三大类各编各的号，超过三位数另起目录号。如zkz1目录到了999卷就另起目录为zkz2，案卷顺序号为1至999顺沿。
第三、征管档案按《湖北省国税系统征管档案办法》结合麻城实际制订的《麻城市国税系统基层分局征管档案整理办法》整理。
第四、实物档案、科技档案、声像档案、电子档案都按湖北省机关档案工作业务建设规范整理。
第五、资料档案分为专题汇编类、期刊杂志类、税收业务类、政策法规类、工具书籍类等五大类，每大类设一个流水号顺沿。
四、抓检查督办，强化责任考核
档案管理、保密工作的日常检查督办非常重要，我局极为重视。对局机关的档案保密工作，年初作出计划，分管局长每季度要听取档案、保密员的工作汇报，每半年要对照各种制度进行检查验收，发现问题及时进行纠正，并把档案管理、保密工作的开展情况作为评定档案、保密员的考核等次和评比先进的重要依据。对基层档案管理和保密工作，也应加大检查督导的力度。一是在召开分局长会议时，我局分管局长要对全系统的档案和保密工作提出要求，对发现的问题进行通报，强化各分局负责人的档案、保密意识，要求他们对这项工作的重视和支持。二是经常下基层到分局实地检查督办。每年，分管局长要带领办公室负责人和专职档案、保密员，对全系统进行两次巡回检查，及时发现和纠正各地档案、保密工作中存在的问题，帮助解决具体困难，促进了档案管理和保密工作的平衡发展。
在责任考核上，我局首先将档案管理和保密工作列入了局机关“综合绩效考核办法”。各基层分局也分别制定了一些具体的考核细则，全系统形成了一套完整的档案管理、保密工作的考核制度。其次，严格考核兑现。例如，在去年年终考核时，有4个分局因档案管理和保密工作扣了分，分局干部职工的税务补助和年终奖金随之被扣减。在责任考核中结硬账，兑实现，在基层反响较大，干部职工认识到，档案、保密工作没做好，个人利益也会受影响。由此，一个全员重视和支持档案保密工作的全新局面得以形成。
五、搞好资料编研，注重开发利用
档案管理工作目的就是为了更好地为税收工作服务，只有把“虚摆设”变为“实利用”，把“死档案”化为“活资料”，指导和服务税收工作，档案资料的价值才能得以体现。因此我们应十分重视档案资料的编研，为税收工作提供更好更优质的服务。如，大事记、组织沿革、立卷说明、全宗介绍、重点税源企业入库情况、国税收入执行情况表等都要年年编写。我们通过查阅室藏档案为国家挽回了很大的经济损失。例如，2001年6月，市局稽查局在对某汽车配件经营部进行税务稽查时，发现其偷、逃国家税款12000元，稽查局责令其补交税款并追回滞纳金。该企业在处理决定书上盖章同意，但迟迟还没有足额缴纳。为维护国家税法的严肃性，市局稽查局于2002年7月对该企业重新审查，从税务专业档案中调出原始稽查报告，以此为据清理欠税，该项企业如数缴纳所欠税款及滞纳金。稽查局依据档案材料，为国家挽回了经济损失4000元。这只是其中一个例子，说明我们的档案工作是非常重要的。
档案工作服务于国税发展，也服务于各行各业的不断进步，相信只要我们有耐心、细心、热心以及甘于默默奉献的精神，就一定会把档案工作做得更出色。